据媒体报道，国际足联有“秘书长级别的高管”计划近期访华，世界杯版权谈判或迎转机。

世界杯转播给中国开3亿美元天价

距离2026年美加墨世界杯开幕只剩不到40天，而中国大陆的转播权至今悬而未决。据路透社报道，FIFA正面临着一场“转播危机(broadcast crisis)”，因为除了中国大陆地区之外，全球人口第一大国印度也尚未确认任何官方转播商。

显然，这让国际足联的处境远比想象中要尴尬的多。从谈判开始时的漫天要价，到现如今陷入两难的境地，本以为能赚得盆满钵满的国际足联，随着美加墨世界杯开幕的倒计时即将归零，也不得不开始认清现实。

FIFA国际足联是世界杯的独家卖方，《FIFA法律手册》中明确表示世界杯的所有商业权利(包括转播权)由国际足联(FIFA)独家持有并销售。

2026年美加墨世界杯世界杯揭幕战将于2026年6月11日在墨西哥首都墨西哥城举行，决赛将于7月19日在美国大都会人寿体育场举行，三国16个城市将共同承办104场比赛，较上届卡塔尔世界杯的64场增长62.5%，赛事周期也相应延长至40天。FIFA正是以赛事扩军、内容增量、运营成本上升为由，大幅提高了全球转播权报价。

FIFA将全球市场划分为三级，其中中国、印度因庞大的人口基数被划入与美国、英国并列的一级高价市场，这也是FIFA实现2023~2026周期130亿美元总营收目标的核心市场。截至目前，FIFA已与全球175个国家和地区完成转播权签约，其中美国Fox Sports拿下英语转播权约4.8亿美元，英国BBC与ITV联合拿下两届世界杯转播权约3.5亿美元，日本多家平台联合采购单届转播权约2亿美元，韩国JTBC拿下单届约1.25亿美元，而中印等国的僵持，成为FIFA版权销售中的最大变数。

长期以来，中国市场的世界杯转播始终遵循“央视独家采购+国内平台分销”的模式，即世界杯这类重大国际赛事的中国大陆地区主转播权，只能由中央广播电视总台（央视）作为唯一合法主体，直接与FIFA谈判签约，国内其他各类视频平台、地方电视台均无资格直接与FIFA对接，只能在央视完成版权采购后，从央视手中获得二级分销权，才能开展赛事转播、点播等相关业务。

回顾过往转播历程，这一模式已持续多年，2018年俄罗斯世界杯，央视首次开启版权分销，将新媒体版权授权给优酷和咪咕；2022年卡塔尔世界杯，抖音、咪咕等平台继续从央视分销版权。

此次与央视转播权谈判陷入僵局，核心还是在于FIFA的天价报价。过去二十年世界杯在央视的转播费持续飙升。与往届转播费相比，当前FIFA的报价涨幅已远超市场合理预期：2010年南非世界杯与2014年巴西世界杯两届赛事打包转播费仅为1.15亿美元，平均单届不足6000万美元；到了2018年俄罗斯世界杯与2022年卡塔尔世界杯，两届打包转播费攀升至约3亿美元，平均单届达1.5亿美元，较前两届翻倍有余。

国际足联与央视转播权谈判陷入僵局

据多家媒体披露，此次国际足联为中国大陆市场开出的2026年世界杯转播权报价，最初高达2.5亿至3亿美元，折合人民币约18亿至21亿元。而央视的预算可能仅在6000万至8000万美元左右，即便后来国际足联已经将报价降至约1.2至1.5亿美元，但双方的心理预期依然存在巨大差距。在这种情况下，双方至今尚未就电视转播权达成协议。

而央视方面也有充分的理由认为当前报价严重脱离中国市场实际。首先，竞技层面的吸引力大打折扣。中国男足已连续六届无缘世界杯决赛圈，缺乏主队情感共鸣使得大量球迷的观赛热情和投入度下降。其次，客观的收视环境极为不利。由于赛事在北美举办，约70%的比赛将在北京时间的凌晨至上午时段进行，这直接导致黄金收视时段的缺失，广告价值和收视率预期被严重削弱。

再者，从商业回报角度看，央视的版权成本必须通过广告收入覆盖。若以超过10亿元人民币的天价购入版权，将面临巨大的亏损风险。2022年卡塔尔世界杯，央视提前半年完成签约并进行招商，最终广告总收入约50亿元人民币，在扣除成本后利润空间已十分有限。本届世界杯招商时间被极度压缩，盈利难度陡增。

而如今距离开赛已不足40天，谈判仍陷入僵局，广告招商工作无法开展。与此同时，中国内地媒体机构记者至今迟迟无法办理签证，无法申请世界杯前方演播间、现场工作间和解说席，这都必将导致转播质量的下滑。

此外，央视对FIFA的差别化定价策略也感到不满。据悉，FIFA给印度市场的两届世界杯打包报价仅为3500万美元（约合人民币2.38亿元），给巴西等市场的价格也相对较低，这种明显的“价格歧视”让中方难以接受。

美加墨世界杯分组情况 图片来源：新华社

据北京日报，去年世预赛期间，由于亚足联代理公司亚洲足球集团（AFG）的报价过高，央视决定不购买转播权，并抵制体育版权市场的不合理涨价行为。 如今，这种情况可能要延续到即将开赛的美加墨世界杯上了。据统计，本届世界杯中国赞助商已投入超5亿美元，一旦转播泡汤，对于中国商家无法接受，国际足联的招商和涨价底气也将大打折扣。

与中国市场相比，印度市场的转播权谈判僵局更为激烈。FIFA最初意图以1亿美元的价格，打包出售2026年和2030年两届世界杯在印度的转播权，即便后来下调至3500万美元，仍遭到印度转播商的集体抵制。印度最大转播方信实-迪士尼合资公司仅给出2000万美元的报价，索尼等国际传媒巨头更是在初步接触后直接退出，理由是“商业上不可行”。

此次转播权僵局的持续，正引发多方面的连锁反应，可能形成潜在的多输局面。根据FIFA的数据，在2022年卡塔尔世界杯期间，中国贡献了全球数字和社交媒体平台总观看时长的49.8%，在传统线性电视的全球覆盖中占比17.7%。印度则贡献了线性电视覆盖的2.9%。两国合计占据了上届世界杯全球数字流媒体总覆盖的22.6%。失去这两个市场的合法广泛转播，对FIFA的全球媒体战略和商业收入将是沉重打击。

有分析认为，FIFA与中印等国的谈判仍有妥协空间，毕竟距离世界杯开幕仅剩不到五周，广告招商、转播排期、现场报道筹备等工作已迫在眉睫，双方都难以承受谈判破裂的后果。