图为冯德莱恩

据西班牙《世界报》网站5月5日报道，加拿大总理马克·卡尼专程飞抵亚美尼亚首都埃里温出席欧洲政治共同体领导人会议，成为首位出席此类峰会的非欧洲国家领导人，此举标志着加拿大与欧盟的关系明显升温。

“欢迎马克！……在这里你身处朋友之中。”欧洲理事会主席科斯塔随后对卡尼表示欢迎。

“加拿大成为首个加入该论坛的非欧洲国家合乎情理，因为我们是最具欧洲特色的非欧洲国家。”卡尼在会议开幕时表示。

此次会议的召开正值美国总统特朗普反复发出威胁之际，而这些威胁已开始令欧洲领导人感到厌倦。特朗普在欧洲最忠实的盟友、意大利总理梅洛尼也不例外。

“显然，这是一项不取决于我的决定，而且我个人也不会赞同。”针对特朗普宣布从德国撤军后可能对意大利采取同样举措的可能性，梅洛尼如此表示。但她明确指出，意大利“一贯遵守其签署的承诺与协议”。

欧盟委员会主席冯德莱恩在抵达会场时表示：“我们将主要讨论欧洲独立问题。我们必须减少在三个具体领域的过度依赖。”其中一个领域无疑是防务。她刻意回避提及特朗普从德国撤军一事，以及特朗普5月1日最新发出的加征关税威胁。但她强调，欧盟必须“增强”其“军事能力”。

“为了能够自卫与自保。目前有大量资金可用于投资。现在我们必须迈出一步，加快军事能力建设进程。”冯德莱恩补充道。这番话她已多次提及。但事态持续急速发展，因此这一目标终将付诸现实。

此外，一个概念正逐渐获得共识，即北约“欧洲支柱”。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯4日提及这一概念，她直接点明美国撤军事件。“关于美国从欧洲撤军的讨论由来已久，但此次宣布的时机令人意外。我认为这表明我们必须采取更多行动。”

延伸阅读

5月2日，中国商务部发布阻断禁令，对美国制裁说“不”。

图为商务部 资料图

美国媒体迅速捕捉到信号：中国态度强硬，对美国制裁体系构成考验。

美国的“制裁大棒”，还灵吗？

中国释放强硬信号：不得承认、不得执行、不得遵守美方制裁

据彭博社5月4日报道，中国长期以来批评美国单边制裁，称其不具合法性，但同时也在默许其大型企业在实操中遵守这些制裁。然而，这一局面在本月2日发生变化，中国释放出更强硬的信号，采取了“前所未有的对抗行为”。

中国商务部2日发布阻断禁令，阻断美国以参与涉伊朗石油交易为由，对恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司、山东胜星化工有限公司等5家企业采取的列入“特别指定国民清单”（SDN清单）、实施冻结资产和禁止交易制裁措施。

彭博社指出，中国此次采取的措施基于2021年出台的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》（以下称《阻断办法》），旨在保护中国企业免受其认为不合理的外国法律影响。

中国商务部发言人2日表示，为维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、法人或其他组织的合法权益，根据《阻断办法》和有关工作机制评估结果，商务部发布禁令，规定不得承认、不得执行、不得遵守美国对上述5家中国企业的制裁措施。

“从本次禁令的具体内容看，其主要针对的是美国对特定中国企业的具体制裁措施，”彭博社援引中国对外经济贸易大学法学院教授纪文华在中国《经济日报》发表的评论文章称，“核心在于阻断其在中国境内的法律效力，并未同步采取更为激烈的反制手段。”

图为中美国旗

美国制裁体系遭遇“压力测试”

彭博社认为，美国如今对俄罗斯、委内瑞拉和伊朗的制裁措施摇摆不定，在这一背景下，中国的阻断禁令将对美国制裁体系构成考验。随着特朗普对伊朗的战争加剧其全球盟友关系的紧张，中国抓住这一机会，维护其经济体系中的重要部分。

报道称，近年来，中国不断强化替代性经济手段的使用，涵盖稀土和科技领域。例如，中国上周叫停了Meta以20亿美元收购具有中国背景的人工智能初创公司Manus的交易。

彭博社援引新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖（Ja Ian Chong）的评论说，“这一举措应放在控制力度不断加强的背景下来看待，它并不是一次孤立事件。”

美国如何回应受到关注

彭博社援引欧亚集团（Eurasia Group）分析人士的观点称，美国的回应将决定事态是否升级。

分析指出，这些炼油企业主要与尚未被直接制裁的中国银行开展业务，如果美国将“二级制裁”扩展至这些金融机构，或大型国有企业，中国很可能会采取更强硬的反制措施。

中国商务部发言人2日表示，中国政府一贯反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁。此次发布禁令，是依法实施《阻断办法》的具体行动，不影响中方承担和履行国际义务，也不影响中国依法保护外商投资企业的合法权益。商务部将继续密切跟踪有关国家法律与措施不当域外适用的情况，如存在《阻断办法》规定的情形，将依法开展相关工作。

如今，外界在等美国的回应。但我们可以确定的是：缺乏合法性的美国单边制裁，在中国不好使了。